二胎政策的放宽主要分为两个阶段：
2013年：
单独二胎政策出台。这意味着如果夫妻双方其中一方是独生子女，那么他们就可以生育第二胎。
2015年10月：
全面开放二胎政策。国家正式宣布，所有夫妻都可以生育两个孩子，不再有任何限制。
因此，二胎政策在 2015年10月全面开放，所有夫妻都可以生育两个孩子。
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