在惠州，首套房的认定主要基于以下几点：
认房不认贷
惠州实行的是“认房不认贷”的政策，这意味着只要家庭名下没有房贷未结清，无论是首次购房还是再次购房，都可以按照首套房的政策执行。如果已经结清了之前的房贷，再购买房产时仍然算作首套房。
首付比例
首套房的首付比例较低。目前，首套房的首付最低为1.5成，而二套房首付最低为2.5成。此外，如果使用公积金贷款，首套房的利率为2.85%，二套房为3.325%。
贷款额度
以家庭为单位，首次购房可以贷款房屋评估价的7成，首付只需3成。如果贷款已还清，再次贷款时仍然可以按照首套房的政策执行，即最多可贷8成，首付仅需2成。
公积金贷款政策
对于首次使用公积金贷款购房的家庭，如果已经结清之前的公积金贷款且在惠州市无房产，再次使用公积金贷款时，仍然可以按照首套房政策执行。
房产记录查询
银行在审批贷款时会进行查档，确认申请人名下无房产。如果全国范围内没有房贷记录，即使之前购买过房产并已结清，再贷款时也可以按照首套房政策执行。
综上所述，惠州对首套房的认定较为宽松，主要依据是家庭名下是否有未结清的房贷记录。如果没有任何房贷记录，且符合相关条件，可以享受到较低的首付比例和优惠的贷款利率。建议在购房前咨询当地银行或公积金管理中心，以获取最准确的政策信息。
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